編者按：長風萬里，浩蕩前行。去年，江蘇出臺“33條”，鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢進一步推動高質(zhì)量發(fā)展，各地各部門也積極出臺一攬子增量政策，進一步夯實增長支撐、提振發(fā)展信心。
政策好不好，關鍵看實效。政策出臺以來，各地各部門不斷擴大政策知曉范圍，進一步提高政策的知曉率和受益率，打通政策落實“最后一公里”。交匯點新聞客戶端即日起推出《政策成效觀察》欄目，通過一個個項目、一件件實事，看政策暖風如何化為發(fā)展暖流，增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
【政策回顧】
降低企業(yè)融資成本。繼續(xù)保持信貸總量合理增長，引導金融機構積極增加制造業(yè)中長期貸款投放。降低制造業(yè)貸款財政貼息、“設備擔”等申報門檻。對符合條件的“蘇質(zhì)貸”小微企業(yè)貸款給予不超過年化1％的貼息支持。推出“蘇旅貸”產(chǎn)品，撬動文旅企業(yè)貸款規(guī)模不低于50億元。完善“蘇創(chuàng)積分貸”。支持“無還本續(xù)貸”抵押登記。
——關于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢進一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
幫助企業(yè)降低融資成本。優(yōu)化“蘇質(zhì)貸”投放結構，增加貸款貼息專項資金規(guī)模，繼續(xù)對符合條件的“蘇質(zhì)貸”小微企業(yè)給予不超過年化1％的貼息支持。聚焦新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備等先進制造業(yè)集群，開展“蘇質(zhì)融—質(zhì)投相融” 服務全省行等銀企對接活動，推動金融機構利用質(zhì)量融資增信手段為5000家以上質(zhì)量效益型企業(yè)提供新增融資300億元。
——省市場監(jiān)管局關于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干措施
【落地實例】
“蘇質(zhì)融”質(zhì)量創(chuàng)投項目助力企業(yè)獲得多方股權融資
無錫泛博紡織有限公司原主營業(yè)務偏傳統(tǒng)，銷售規(guī)模較小，融資方式僅局限于貸款，隨著近年來企業(yè)質(zhì)量品牌、生產(chǎn)標準、工藝認證等逐步成熟，銷售額快速成長。2024年6月新三板掛牌后，企業(yè)需要進行一輪公開股權融資，亟需質(zhì)量幫扶和融資支持。
省市場監(jiān)管局積極探索、主動作為，著力打造涵蓋質(zhì)量信貸、期貨保險等為一體的“蘇質(zhì)融”綜合金融服務。無錫市市場監(jiān)管部門和南京銀行無錫分行了解到該企業(yè)符合“蘇質(zhì)融”相關條件，邀請企業(yè)參加“蘇質(zhì)融-質(zhì)投相融”服務全省行啟動儀式，向企業(yè)宣貫“小股權+大債權”投貸聯(lián)動政策，并初步對接投資事宜。
經(jīng)市場監(jiān)管部門、南京銀行多次現(xiàn)場對接并協(xié)調(diào)多方投資資源后，2024年12月，全省首單“蘇質(zhì)融-質(zhì)投相融”業(yè)務正式落地。無錫泛博紡織有限公司以質(zhì)量元素為重要融資手段，順利通過“小股權+大債權”的投貸聯(lián)動綜合金融方案參與A輪融資，為企業(yè)后期北交所上市奠定堅實基礎。
2024年以來，省市場監(jiān)管局圍繞質(zhì)量元素，根據(jù)不同成長階段的企業(yè)特點，豐富質(zhì)量金融服務供給。針對中小微企業(yè)推出質(zhì)量信貸產(chǎn)品“蘇質(zhì)貸”，針對質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè)推出“質(zhì)量+投貸聯(lián)動”服務，針對企業(yè)特定需求推出“質(zhì)量+融資租賃”“質(zhì)量+期貨”“質(zhì)量+保理”等服務，幫助企業(yè)提升抗風險能力、提振發(fā)展信心。目前，已梳理出80家有股權融資意向企業(yè)，多家企業(yè)進入實質(zhì)性對接階段。
【政策回顧】
開展關鍵核心技術攻關。組織實施50項國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目，以及80項前沿技術研發(fā)項目和40項科技重大攻關項目，形成原創(chuàng)技術和產(chǎn)品。建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度，建設一批概念驗證中心和中試驗證平臺。針對產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測能力空白領域，新建省質(zhì)檢中心、計量中心和產(chǎn)業(yè)計量測試中心共12個。
——關于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢進一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
加快關鍵核心技術攻關。深入實施全省市場監(jiān)管科技創(chuàng)新三年行動，瞄準制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“卡脖子”問題，組織開展前沿、關鍵技術研究。組織實施省局重大科技項目20項左右，新承擔國家和省部級科技項目20項以上，形成一批前瞻性、基礎性研究成果，新培育市場監(jiān)管總局和江蘇省科學技術獎勵成果8項以上。
——省市場監(jiān)管局關于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干措施
【落地實例】
鎮(zhèn)江市計量檢定測試中心助推航材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
某航空材料公司是航發(fā)零部件生產(chǎn)的關鍵企業(yè)。2024年6月，該企業(yè)聯(lián)系鎮(zhèn)江市計量檢定測試中心（江蘇省航空航天新材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心），表示在企業(yè)生產(chǎn)的重要合金產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)夾雜物，急需明確成分并找到來源。該類型合金為發(fā)動機的重要材料，質(zhì)量性能要求極高，如不能及時找到原因，將導致某項重點產(chǎn)品延遲交付。
面對企業(yè)的迫切需求，該中心立即開辟綠色通道，優(yōu)化服務流程，派出業(yè)務專家對企業(yè)進行一對一“把脈問診”，利用先進的場發(fā)射掃描電子顯微鏡技術，對每一份夾雜物樣品進行細致的組織結構分析，再結合能譜分析檢測技術，對夾雜物成分進行定性定量分析，最終成功鎖定了夾雜物來源。根據(jù)這一檢測結果，企業(yè)及時優(yōu)化了生產(chǎn)工藝流程，解了燃眉之急。中心的專業(yè)服務和及時響應贏得了企業(yè)的高度贊譽。
近年來，鎮(zhèn)江市計量檢定測試中心針對企業(yè)需求靶向施“測”，為航空航天新材料產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)16家關鍵企業(yè)解決了檢測技術難題，幫助企業(yè)提升了重點質(zhì)量控制和新產(chǎn)品研發(fā)成效。
【政策回顧】
推動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。組織開展食安“企”航活動，通過現(xiàn)場指導、專家會診、“特食會客廳”等形式幫助食品企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題和困難。搭建食品生產(chǎn)許可會商平臺，開展保健食品原料生產(chǎn)許可試點。組織開展抽檢不合格食品企業(yè)技術幫扶，完善“發(fā)現(xiàn)問題、技術幫扶、督促整改、復檢驗證”工作模式，提升企業(yè)食品安全管理水平。加快推進特殊醫(yī)學用途配方食品實訓基地建設，助力特醫(yī)食品人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——省市場監(jiān)管局關于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干措施
【落地實例】
南通為腸衣生產(chǎn)企業(yè)提供許可精準化幫扶
如皋市欣皋腸衣有限公司是一家從事腸衣生產(chǎn)加工的企業(yè)。因可食用動物腸衣歸類肉制品已被納入食品生產(chǎn)許可證發(fā)證管理，合作商和平臺均要求其提供食品生產(chǎn)許可證，而企業(yè)在按照《肉制品生產(chǎn)許可審查細則》對生產(chǎn)車間進行改造升級過程中，面臨理解不透徹、可改造空間小等問題，短期內(nèi)符合行政許可要求的難度較大。
南通市市場監(jiān)管局得知企業(yè)需求后，與如皋市局兩級聯(lián)動，立即組織“腸易辦”許可專項工作專班人員上門開展精準化幫扶。向企業(yè)從業(yè)人員詳細解讀食品生產(chǎn)許可審查要求，并結合企業(yè)實際情況，提出巧妙運用升降機、將空間向樓上延伸、合理壓縮化驗室和外包材清洗間空間等指導建議，成功幫助企業(yè)在8個工作日內(nèi)取得了合法生產(chǎn)資質(zhì)。
南通是可食用動物腸衣相關產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)。為有效助推腸衣生產(chǎn)主體提質(zhì)增效，南通市局開展“腸易辦”許可專項工作，通過專班提早介入、精準事前指導、緊密審管銜接等舉措，依法高效辦理腸衣生產(chǎn)許可事項。截至12月，已幫助近80家腸衣生產(chǎn)主體獲取合法資質(zhì)。
新華日報·交匯點記者 洪葉 許愿
