作者：張延龍（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、農村發(fā)展研究所副研究員，中國社會科學院大學應用經濟學院副教授）
推進農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展是農業(yè)農村現(xiàn)代化及數(shù)字農業(yè)發(fā)展的題中之義，是解決土地碎片化與發(fā)揮土地規(guī)模化優(yōu)勢問題的重要方式，直接關系到農業(yè)農村現(xiàn)代化與保障糧食安全雙重目的的實現(xiàn)。當前，小農戶及其所屬的小片土地因其在物理空間的不可連片性故而成為農業(yè)現(xiàn)代化的短板，小塊土地的低資本投入及低技術富集是土地產出效率不高的主要原因。因此，推動農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展具有重要意義，我們需要多角度促進其功能的實現(xiàn)，建立以內在需求為動力的長效驅動機制。
充分理解農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展的意義
農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展并非農業(yè)社會化服務對種養(yǎng)殖投入、種養(yǎng)殖服務及銷售等環(huán)節(jié)服務的電子網絡化，它是家庭農場、合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等農業(yè)社會化服務組織通過數(shù)字平臺隨時對接農戶需求，并能通過對服務所產生的數(shù)據進行大數(shù)據分析，形成有價值的分析結論反饋給農戶進而所形成的數(shù)據增值服務。農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展體現(xiàn)出了數(shù)字賦能農業(yè)社會化服務，突出表現(xiàn)為數(shù)字化服務與傳統(tǒng)農業(yè)社會化服務的融合。
推動農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展具有重要意義。從組織形式來看，數(shù)字平臺在農業(yè)社會化服務中，既能發(fā)揮農業(yè)生產“分”所產生的對農戶的激勵作用，也能發(fā)揮農業(yè)生產“統(tǒng)”所產生的多樣優(yōu)勢，能夠有效解決土地碎片化與土地規(guī)模化在物理空間難以兼容的問題。從投入要素來看，農業(yè)社會化服務數(shù)字平臺的發(fā)展既包括能夠在一定程度上保證投入要素的科學性與低成本性，也包括產供銷各環(huán)節(jié)周到的服務，還包括種養(yǎng)殖管理體系的數(shù)字化，是農業(yè)社會化服務通過數(shù)字平臺監(jiān)測種養(yǎng)過程數(shù)據進而實施遠程種養(yǎng)殖管理的新管理體系，能夠顯著提升了小塊土地的產出效率，這對當前農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。
多角度促進農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展
從技術服務的專業(yè)性看，推進農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展要構建網絡專業(yè)技術人員團隊，保證數(shù)字平臺能實時響應農戶需求及遠程種養(yǎng)殖管理的需要，實現(xiàn)小塊土地的“問診”及種養(yǎng)殖技術的提升。從產業(yè)化的角度看，推進農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展要注重產供銷一體化發(fā)展，通過數(shù)字平臺收集產供銷數(shù)據，實現(xiàn)銷售預測、種養(yǎng)殖結構調節(jié)等多樣功能的同時，對種養(yǎng)殖投入要素進行集中采購，降低農戶投入成本，并將數(shù)據分析所產生的收益返還給農戶，實現(xiàn)農戶收益的顯著增長。從數(shù)據分析的專業(yè)性看，推進農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展要依托政府大數(shù)據平臺，積極研發(fā)數(shù)字種養(yǎng)殖模型、銷售模型、庫存模型等多種數(shù)據分析模型，滿足不同主體對種養(yǎng)殖的精細化管理。從數(shù)字網絡平臺的基礎設施看，政府應積極投入農業(yè)社會化服務數(shù)字平臺建設，重點關注傳感器、物聯(lián)網等基礎設備的投入，發(fā)揮數(shù)字平臺數(shù)據收集能力及監(jiān)測能力，構筑農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展的硬件基礎。
建立以內在需求為主動力的長效驅動機制
推動農業(yè)社會化服務數(shù)字化發(fā)展是一項需要以其自身能力為基礎，輔之政府及金融機構資金投入的長期工程。在強化政府保障及保證金融機構的資金同時，更應注重農業(yè)社會化服務組織及農戶的內在需求，建立以內在需求為主動力的長效驅動機制。
首先，要聚焦社會化服務數(shù)字平臺總體藍圖打造，適時推動相關功能的實現(xiàn)。社會化服務組織應根據數(shù)字化發(fā)展的長期趨勢構建自身數(shù)字平臺，使其能夠具有較高的功能延展性，并能根據當?shù)剞r戶的實際需求，不斷推進數(shù)字功能發(fā)展。
其次，要以效率和收益為先的原則，使農業(yè)社會化服務的數(shù)字服務具有市場性。農業(yè)社會化服務組織與傳統(tǒng)農業(yè)社會化組織的本質區(qū)別在于提供了具有附加收益的數(shù)字服務。但這種數(shù)字服務應以效率和收益為原則，不應過度發(fā)展，脫離實際需要，進而帶來資金壓力。
最后，要發(fā)揮政府及金融機構協(xié)同效應。厘清政府及金融機構與農業(yè)社會化服務組織的邊界，明確各自職責及投入范圍，以農業(yè)社會化服務組織的數(shù)字化發(fā)展的實際需求為主導，核算投入總成本，以獎代補，設計補貼比例，篩選出真正具有市場化的農業(yè)社會化服務組織，實現(xiàn)協(xié)同增效。
