2025年3月10日，南京40歲的騎手劉銘（化名）領(lǐng)到了江蘇人社部門發(fā)放的“新職傷”傷殘補(bǔ)助金。劉銘跑外賣意外受傷后，通過(guò)申報(bào)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障（以下簡(jiǎn)稱“新職傷”）賠付，不僅報(bào)銷了絕大部分醫(yī)療費(fèi)，還按照江蘇人社部門的要求完成了勞動(dòng)能力鑒定，順利領(lǐng)到了數(shù)萬(wàn)元傷殘補(bǔ)助金。
“收到銀行卡到賬消息的那一刻，真的很欣慰。孩子在老家安徽上學(xué)，老母親年紀(jì)也很大了，每月房租得三千多元，家庭開(kāi)銷很大。”劉銘說(shuō)，他去年7月從老家來(lái)到南京打拼，經(jīng)人介紹開(kāi)始跑外賣，收入還不錯(cuò)，一個(gè)月七八千塊，是全家的經(jīng)濟(jì)支柱。然而，9月的某天外賣午高峰剛開(kāi)始，劉銘因避讓行人，從騎行的電動(dòng)車上摔了下來(lái)，被診斷為頸椎骨折。在站長(zhǎng)和站里工友的提醒下，他在美團(tuán)騎手App上申報(bào)了“新職傷”，并根據(jù)平臺(tái)工作人員和人社部門經(jīng)辦人員的指導(dǎo)及系統(tǒng)提示，在線提交了申報(bào)材料。
平臺(tái)出資騎手受益，為每個(gè)訂單每個(gè)騎手兜底
讓騎手劉銘受益的“新職傷”，完全由美團(tuán)平臺(tái)出資繳納保費(fèi)，騎手受益。“新職傷”由人社部門等指導(dǎo)，在主要平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，適配外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)人員的靈活就業(yè)特點(diǎn)，為他們提供意外風(fēng)險(xiǎn)兜底保障。因此，“新職傷”又被媒體等機(jī)構(gòu)通俗地稱為外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)們的專屬“工傷保險(xiǎn)”。自2022年7月1日開(kāi)始，“新職傷”已在全國(guó)七省市試點(diǎn)近三年，由平臺(tái)企業(yè)出資，騎手個(gè)人免費(fèi)受益。即便騎手一天僅送出一單，也可享受相關(guān)保障，真正實(shí)現(xiàn)為每個(gè)訂單、每位騎手兜底。
近日，劉銘帶著記者來(lái)到當(dāng)時(shí)受傷的現(xiàn)場(chǎng)——南京市建鄴區(qū)的一個(gè)繁華路段，周邊寫字樓商業(yè)店鋪林立，外賣訂單量較大。“受傷之后，沒(méi)有工作沒(méi)有收入，我在站點(diǎn)里面屬于年齡比較大的騎手，害怕家里人擔(dān)心，也不敢跟家里說(shuō)。”劉銘說(shuō)，“多虧了‘新職傷’，我才能安心養(yǎng)傷。現(xiàn)在我身體基本恢復(fù)了，準(zhǔn)備繼續(xù)送外賣。”
21歲的騎手吳亞恒今年3月才開(kāi)始跑外賣。“有‘新職傷’給了我們騎手兜底，心里更踏實(shí)，家里人也支持我干這一行。”他告訴記者。另一名騎手瞿興業(yè)已經(jīng)在南京跑外賣6年了。“2021年，我遇到了一次意外，自己支付了醫(yī)藥費(fèi)3000多元，如果像現(xiàn)在的外賣騎手一樣有‘新職傷’，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)小很多。”瞿興業(yè)說(shuō)，“對(duì)我們騎手來(lái)說(shuō)，這份保障帶來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的安全感。騎手受傷后，醫(yī)藥費(fèi)要消耗好幾個(gè)月的辛苦錢。現(xiàn)在平臺(tái)按單繳費(fèi)，不用我們自己掏一分錢。送單時(shí)也不像以前那樣，總擔(dān)心出事后生活會(huì)陷入困境。”騎手普遍的感受是，在已開(kāi)展試點(diǎn)的地區(qū)和企業(yè)里工作，心里會(huì)更踏實(shí)。
騎手站長(zhǎng)南帥洋說(shuō)：“新職傷的本質(zhì)就是騎手的‘工傷保險(xiǎn)’，主要是給騎手提供一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)意外兜底，平臺(tái)出資繳費(fèi)，不論騎手身份，每一單、每個(gè)人都能保障到。每當(dāng)有新騎手加入站點(diǎn)，我都會(huì)找機(jī)會(huì)跟大家宣傳一下騎手的保障政策，大家都很高興。”
“新職傷”讓美團(tuán)外賣騎手能更安心地為大家送餐，在城市里努力打拼，實(shí)現(xiàn)自己的“小夢(mèng)想”。記者了解到，美團(tuán)在江蘇等全國(guó)首批7個(gè)試點(diǎn)省市，為全部平臺(tái)騎手提供了這份“工傷保障”。在這些試點(diǎn)省市，即使騎手一天僅配送一單，也能獲得“新職傷”相關(guān)保障。
以“工傷險(xiǎn)”為起點(diǎn)，探索新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障體系
為了提升政策知曉度，美團(tuán)在江蘇組織了150余場(chǎng)騎手安全防范和“新職傷”申報(bào)的培訓(xùn)會(huì)。同時(shí)，美團(tuán)配置了專業(yè)經(jīng)辦客服人員，只要受傷騎手通過(guò)騎手App進(jìn)行保險(xiǎn)申報(bào)，就能獲得專業(yè)指導(dǎo)。工作人員將指導(dǎo)騎手完成申報(bào)材料準(zhǔn)備，提供人社部門流程跟蹤及勞動(dòng)能力鑒定協(xié)助等全流程服務(wù)。
江蘇省新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)達(dá)，靈活就業(yè)人員2024年就達(dá)到1939萬(wàn)人，其中新就業(yè)形態(tài)人員共413.16萬(wàn)人。針對(duì)新業(yè)態(tài)在發(fā)展模式、組織形態(tài)、運(yùn)行方式、用工管理等方面呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，江蘇首批試點(diǎn)了新職傷險(xiǎn)，截至目前共覆蓋數(shù)百萬(wàn)人。歷經(jīng)三年，該省構(gòu)建了400電話專線服務(wù)體系，貫通職業(yè)傷害待遇申請(qǐng)全環(huán)節(jié)，圍繞“制度建設(shè)探新路、從業(yè)人員獲保障、平臺(tái)企業(yè)降風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)，形成可復(fù)制可推廣的“江蘇模式”，已將美團(tuán)等7家企業(yè)全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和從業(yè)人員雙向受益。
區(qū)別于傳統(tǒng)工作模式和保障方式，江蘇為全省靈活就業(yè)人員兜起意外風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)，“工傷險(xiǎn)”成為創(chuàng)新探索這類權(quán)益保障的起點(diǎn)。近期，相關(guān)部門指導(dǎo)美團(tuán)等企業(yè)啟動(dòng)了新一輪騎手保障試點(diǎn)。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，美團(tuán)已經(jīng)在江蘇南通試點(diǎn)為外賣騎手補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)試點(diǎn)方案，美團(tuán)將對(duì)當(dāng)月收入達(dá)到就業(yè)地相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)下限，且近6個(gè)月有3個(gè)月滿足該條件的騎手，以相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼50%的費(fèi)用，預(yù)計(jì)將覆蓋南通當(dāng)?shù)?萬(wàn)多名騎手。
南通人社局社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市438個(gè)社保業(yè)務(wù)“就近辦”銀行網(wǎng)點(diǎn)為新業(yè)態(tài)人員就近參保提供“一站式”服務(wù)，提高了服務(wù)效率、節(jié)約時(shí)間成本。從為騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等兜底意外風(fēng)險(xiǎn)，到探索騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，江蘇在新就業(yè)形態(tài)人員保障方面不斷探索，逐步形成從點(diǎn)到面、立體化的系列保障機(jī)制。南通人社局社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次美團(tuán)推出“企業(yè)補(bǔ)貼+個(gè)人自愿”的騎手參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)方案，在現(xiàn)階段既回應(yīng)了騎手群體的現(xiàn)實(shí)需求，也為新業(yè)態(tài)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)提供了有益探索。南通人社部門將密切關(guān)注方案實(shí)施效果，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保政策紅利真正惠及騎手，同時(shí)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高騎手對(duì)社保的認(rèn)知和重視程度，提升參保體驗(yàn)。
