近日，72名佩戴紅袖標(biāo)的“果園紅志愿義警隊(duì)”隊(duì)員在徐州市公安局泉山分局七里溝派出所新語社區(qū)警務(wù)室整齊列隊(duì)。這支從社區(qū)沃土中生長出來的自治隊(duì)伍，以“治安巡邏+矛盾調(diào)解+心理疏導(dǎo)”的全鏈條服務(wù)，繪就了新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動圖景。儀式現(xiàn)場，每位完成"刷臉建檔+電子檔案"雙軌錄入的義警，都接過了繡有專屬編號的定制馬甲。
“我們幾個退休姐妹當(dāng)初只是幫忙照看樓道，現(xiàn)在居然能參與矛盾調(diào)解！”55歲的郭淑平發(fā)言時幾度哽咽。這支由12名果園退休女職工自發(fā)組織的隊(duì)伍，在七里溝派出所和新語社區(qū)的精心培育下，已發(fā)展成為涵蓋黨員、快遞員、物業(yè)人員等8類群體的復(fù)合型服務(wù)團(tuán)隊(duì)，社區(qū)治理實(shí)現(xiàn)了從“單兵作戰(zhàn)”到“多元協(xié)同”的蝶變。
“三融五聯(lián)”：打造基層治理新樣板
新語社區(qū)警務(wù)室依托“三融五聯(lián)”工作機(jī)制，推動基層社會治理力量實(shí)現(xiàn)陣地融合、隊(duì)伍融合、業(yè)務(wù)融合，讓專業(yè)力量與群眾力量產(chǎn)生了“1+1>2”的聚合效應(yīng)。
在運(yùn)行模式上，警務(wù)室創(chuàng)新打造“一中心多站點(diǎn)”模式，實(shí)現(xiàn)警務(wù)室與黨群服務(wù)中心在“矛盾調(diào)解區(qū)”“心理療愈角”等6個功能空間的資源共享。在機(jī)制建設(shè)上，警務(wù)室構(gòu)建“民警主導(dǎo)、網(wǎng)格員支撐、義警參與”的三位一體工作體系，建立每日“平安晨會”研判制度，推行“數(shù)據(jù)聯(lián)采、風(fēng)險聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)、隱患聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)工作機(jī)制。自該機(jī)制運(yùn)行以來，成功化解家庭鄰里糾紛29起，聯(lián)合心理咨詢師干預(yù)家暴風(fēng)險事件5起，通過“糾紛預(yù)警臺賬”報送苗頭性問題21條且全部化解，矛盾糾紛化解周期從7天縮短至2.5天、重復(fù)報警率下降了63%。
“我們通過'三融五聯(lián)'工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了治理資源從物理疊加到化學(xué)融合的質(zhì)變。” 七里溝派出所副所長李婧婧指著電子屏上的數(shù)據(jù)圖表介紹。
“新語傾聽室”：心靈驛站化解基層矛盾
在警務(wù)室的“新語傾聽室”里，兩名具有專業(yè)資質(zhì)的義警心理咨詢師正在值班。這個創(chuàng)新設(shè)立的工作室，既是矛盾調(diào)解站，更是社區(qū)居民的心靈驛站。該室配備國家二級心理咨詢師，創(chuàng)新 “情緒降溫、溯源調(diào)解、跟蹤回訪”三步工作法 ，針對矛盾糾紛的調(diào)解，“調(diào)解員+心理咨詢師”聯(lián)合制定調(diào)解計劃，以專業(yè)力量緩解當(dāng)事人的對立情緒，從“心”破局，以“理”促和，化解群眾之間的矛盾糾紛。
4月份，社區(qū)義警郭大姐發(fā)現(xiàn)獨(dú)居老人張大爺與物業(yè)因漏水問題僵持不下，立即啟動“警民聯(lián)調(diào)”機(jī)制。傾聽室咨詢師通過3次專業(yè)心理疏導(dǎo)，最終促成雙方達(dá)成和解。“現(xiàn)在大爺見到我就熱情地遞水果！”郭大姐欣慰地說。
全民共治：人人都是平安建設(shè)者
隨著義警隊(duì)的正式成立，七里溝派出所聯(lián)合新語社區(qū)發(fā)起的“晨昏雙巡、移動哨兵、民生月談”三大平安行動同步啟動。義警隊(duì)開啟晨昏雙巡，每日早8點(diǎn)、晚7點(diǎn)對充電樁、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域開展聯(lián)合巡查。獲得信息便利的快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等義警隊(duì)員化身“平安哨兵”，通過“泉警+”、微信群實(shí)時上報異常情況。每月15日由義警隊(duì)輪值主持“民生月談會”，集中商議解決群眾反映突出的充電難、停車難等民生問題。
“看到民警和‘紅馬甲’一起在社區(qū)忙碌，我們心里特別踏實(shí)。”社區(qū)居民張先生的話道出了"警民共治"的溫度。豐和園小區(qū)的呂女士捧著“零發(fā)案小區(qū)”獎牌感嘆：“零發(fā)案小區(qū)獎牌是大家共同努力得來的！”
通過建立“1名民警+1名網(wǎng)格員+N名義警”的工作模式，新語社區(qū)實(shí)現(xiàn)了非警務(wù)事項(xiàng)100%閉環(huán)處置，社區(qū)警情同比下降42%，群眾參與治理比例從12%躍升至41%。這些數(shù)字背后，是“警力有限、民力無窮”治理理念的生動實(shí)踐。
“果園紅義警隊(duì)的成功證明，新時代基層治理既要科技賦能，更需情感聯(lián)結(jié)。”七里溝派出所所長王龍表示，“我們將繼續(xù)深化‘主防’改革，讓更多群眾成為平安建設(shè)的參與者、受益者。”如今，在新語社區(qū)，一幅警民攜手共筑的“平安共同體”立體畫卷正徐徐展開。
圖/文 李婧婧 劉玉剛
